中國(guó)鐵道博物館

2021年12月

　　“十四五”（2021年～2025年）時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年；是國(guó)鐵企業(yè)踐行交通強(qiáng)國(guó)、鐵路先行使命，促進(jìn)鐵路高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。為了促進(jìn)鐵路文博事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，全面提升中國(guó)鐵道博物館綜合管理、學(xué)術(shù)研究、文物收藏、社會(huì)教育、科學(xué)普及、服務(wù)觀眾、文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新等方面的能力和水平，做到快速發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，使本館在全國(guó)博物館特別是行業(yè)博物館的綜合排名中保持領(lǐng)先地位，特制定中國(guó)鐵道博物館“十四五”發(fā)展規(guī)劃和遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)。

　　第一章 形勢(shì)任務(wù)

　　一、面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

　　1.鐵路發(fā)展日新月異

　　自十九世紀(jì)初葉問(wèn)世以來(lái)，鐵路多數(shù)時(shí)間是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，在不同的歷史時(shí)期，都發(fā)揮著先行引領(lǐng)作用。鐵路發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展呼應(yīng)聯(lián)動(dòng)，鐵路進(jìn)步與國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程如影隨形。特別是進(jìn)入高鐵時(shí)代以來(lái)，鐵路再次迎來(lái)了發(fā)展的春天，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的影響和地位日益提升。

　　隨著鐵路發(fā)展突飛猛進(jìn)，特別是近幾年來(lái)，鐵路裝備的更新?lián)Q代速度加快，讓各種老舊機(jī)車(chē)、車(chē)輛“退役”和相關(guān)設(shè)備進(jìn)入博物館成為可能。鐵路行業(yè)擁有豐富的歷史文物遺存，既蘊(yùn)含著巨大的市場(chǎng)潛能，也為衍生文化產(chǎn)品的發(fā)展奠定了廣泛的受眾基礎(chǔ)，更為鐵路文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了資源和平臺(tái)。

　　2.文博事業(yè)蓬勃發(fā)展

　　黨的十九大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視博物館事業(yè)發(fā)展，把文物保護(hù)工作擺到更加突出的位置，博物館事業(yè)日益納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局，博物館事業(yè)的戰(zhàn)略意義和社會(huì)影響日益上升。黨的十九大將“加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承”作為堅(jiān)定文化自信的重要內(nèi)容寫(xiě)進(jìn)報(bào)告。習(xí)近平總書(shū)記多次發(fā)表重要論述，作出上百次重要指示批示，引領(lǐng)文物事業(yè)努力走出一條符合國(guó)情的文物保護(hù)利用之路。

　　“十三五”時(shí)期，我國(guó)博物館備案數(shù)量由4692家增長(zhǎng)至5788家，平均每?jī)商炀陀幸患也┪镳^誕生。其中，一二三級(jí)博物館由764家增長(zhǎng)到1224家，免費(fèi)開(kāi)放博物館由4013家增長(zhǎng)至5214家，陳列展覽數(shù)量由21154個(gè)增長(zhǎng)至29596個(gè)，參觀總?cè)藬?shù)由7億人次增長(zhǎng)到12.3億人次，類(lèi)型豐富、主體多元的現(xiàn)代博物館體系基本形成。在各類(lèi)新增加的博物館中，行業(yè)博物館異軍突起、快速增長(zhǎng)，數(shù)量達(dá)到825家。

　　鐵路文博場(chǎng)館日益成為傳承弘揚(yáng)鐵路優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，開(kāi)展愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)路教育，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要課堂，成為展示鐵路發(fā)展成果的亮麗窗口，同時(shí)也成為鐵路職工的精神家園、意識(shí)形態(tài)工作的重要陣地、鐵路行業(yè)交流的“文化會(huì)客廳”。

　　3.文化需求多元增長(zhǎng)

　　中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)發(fā)展處于新的歷史方位。我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，消費(fèi)傾向逐漸從物質(zhì)消費(fèi)轉(zhuǎn)向精神需求的滿足，對(duì)文化消費(fèi)需求強(qiáng)烈。人民群眾對(duì)博物館的關(guān)注和參與呈現(xiàn)出前所未有的熱情。與之相適應(yīng)，文化產(chǎn)業(yè)、公共文化服務(wù)體系將加速發(fā)展，博物館公共文化服務(wù)職能將日益重要，“到博物館去”成為社會(huì)新風(fēng)尚。

　　二、具有的優(yōu)勢(shì)與潛力

　　中國(guó)鐵道博物館地處首都北京，發(fā)端早，起點(diǎn)高，自誕生之日起，就以鐵路行業(yè)官方主辦為先導(dǎo)，具有鮮明的行業(yè)特色和專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，館藏文物資源豐富且珍貴。中國(guó)鐵道博物館是鐵路唯一的國(guó)家級(jí)專(zhuān)業(yè)博物館，日益成為展示中國(guó)鐵路歷史、科技和文化的靚麗窗口，在鐵路文物、科研成果等展品的收藏、保管、陳列、展示及編輯研究等方面，日益發(fā)揮著示范和引領(lǐng)作用。國(guó)鐵集團(tuán)對(duì)鐵路文物保護(hù)工作高度重視，隨著《鐵路文物保護(hù)管理暫行辦法》等文件的出臺(tái)，鐵路文物保護(hù)與鐵路改革發(fā)展日漸相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。

　　此外，中國(guó)鐵道博物館已是中國(guó)自然科學(xué)博物館學(xué)會(huì)、北京博物館學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)單位，中國(guó)博物館協(xié)會(huì)、中國(guó)鐵道學(xué)會(huì)、北京市校外教育協(xié)會(huì)等學(xué)（協(xié)）會(huì)理事單位。另有中國(guó)自然科學(xué)博物館學(xué)會(huì)專(zhuān)業(yè)科技博物館委員會(huì)、北京博物館學(xué)會(huì)的行業(yè)博物館專(zhuān)委會(huì)和文創(chuàng)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、中國(guó)鐵道學(xué)會(huì)文化和博物館委員會(huì)等四個(gè)學(xué)（協(xié)）會(huì)分支機(jī)構(gòu)的秘書(shū)處也設(shè)在本館。全館積極履行職責(zé)，組織開(kāi)展學(xué)術(shù)研討，出版論文集，為鐵路文博單位、行業(yè)博物館搭建溝通交流的平臺(tái)，自身影響力也廣至全國(guó)。

　　三、發(fā)展愿景

　　中國(guó)鐵道博物館“十四五”期間發(fā)展愿景：爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家一級(jí)博物館，融入并服務(wù)于鐵路行業(yè)全面發(fā)展，把文物的保護(hù)和利用有機(jī)結(jié)合，致力于打造雅俗共賞、喜聞樂(lè)見(jiàn)的鐵路文化品牌；建立健全品類(lèi)豐富、特色鮮明的藏品體系；全面提升館藏文物保護(hù)和研究水平，使中國(guó)鐵道博物館成為全面展示中國(guó)鐵路歷史、科技和文化的靚麗窗口，成為展示中國(guó)高鐵發(fā)展的靚麗名片；確保職工收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，工作環(huán)境不斷改善，著力解決職工關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，努力提高廣大干部職工的獲得感和幸福感。

　　第二章 指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鐵路和文物（博物館）工作重要論述，堅(jiān)持人民鐵路為人民的服務(wù)宗旨，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，秉承新發(fā)展理念，將博物館事業(yè)主動(dòng)融入鐵路和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，加強(qiáng)文物（實(shí)物）的收集、保護(hù)和研究，繼承、弘揚(yáng)鐵路優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳承鐵路紅色基因、賡續(xù)鐵路紅色血脈，在“交通強(qiáng)國(guó)、鐵路先行”的偉大實(shí)踐中，以實(shí)現(xiàn)文化惠民工程為職責(zé)，充分利用和發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，使中國(guó)鐵道博物館重大項(xiàng)目、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、人才隊(duì)伍、學(xué)術(shù)研究、對(duì)外交流、行政管理等諸多方面邁上新臺(tái)階，努力把中國(guó)鐵道博物館建設(shè)成為有影響、有特色、創(chuàng)新型、專(zhuān)業(yè)化的博物館。

　　第三章 基本原則

　　保護(hù)為主。貫徹“保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，加強(qiáng)管理”的文物工作方針，堅(jiān)持依法保護(hù)和科學(xué)保護(hù)，遵循文物保護(hù)規(guī)律，保護(hù)文物的真實(shí)性和完整性，建立科學(xué)保護(hù)文物的長(zhǎng)效機(jī)制，履行文明傳承責(zé)任。

　　以人為本。堅(jiān)持“服務(wù)公眾、服務(wù)社會(huì)”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持社會(huì)效益優(yōu)先，堅(jiān)持以觀眾為中心，不斷提升社會(huì)公眾服務(wù)質(zhì)量和水平，滿足公眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

　　服務(wù)行業(yè)。堅(jiān)持在國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中定位鐵路文博事業(yè)，堅(jiān)持融入中心，服務(wù)大局，突出行業(yè)特色，傳承鐵路歷史和先進(jìn)文化，服務(wù)鐵路發(fā)展，充分發(fā)揮中國(guó)鐵道博物館在鐵路文化建設(shè)中示范和引領(lǐng)作用。

　　融合創(chuàng)新。堅(jiān)持合作共贏與融合創(chuàng)新，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，加強(qiáng)制度建設(shè)，重視人才作用，推動(dòng)體制和管理創(chuàng)新，努力打造一支業(yè)務(wù)水平高、綜合素質(zhì)強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)化文博隊(duì)伍，最終實(shí)現(xiàn)兩個(gè)效益最大化。

　　第四章 主要任務(wù)

　　一、提高文博業(yè)務(wù)水平

　　1.大力推進(jìn)鐵路行業(yè)文物征集。加強(qiáng)文物征集力度，重點(diǎn)征集鐵路行業(yè)文物，兼顧其他。要特別重視鐵路紅色文物的征集、管理和使用。有組織、有計(jì)劃地征集鐵路各個(gè)子行業(yè)的有代表性的系列實(shí)物，使收藏和展示系統(tǒng)化、系列化。探索和實(shí)施“口述歷史”計(jì)劃，有計(jì)劃、有目標(biāo)、有針對(duì)性地找一些老職工，進(jìn)行口述歷史的采集和保存。建立和規(guī)范文物征集、鑒選和入藏制度，建立健全藏品體系，有計(jì)劃增加館藏文物數(shù)量，豐富館藏文物品類(lèi)，打造品類(lèi)齊全與特色兼顧的藏品格局。拓展社會(huì)捐贈(zèng)渠道，加大有償征集力度，積極拓展與鐵路系統(tǒng)兄弟單位之間的合作交流等。2020年底，我館藏品數(shù)量剛剛超過(guò)1萬(wàn)件。截至2025年底，藏品數(shù)量力爭(zhēng)翻一番，達(dá)到2萬(wàn)件以上，5年累計(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到100%。

　　2.加強(qiáng)文物藏品規(guī)范管理?！笆奈濉逼陂g將進(jìn)一步完善藏品數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，建立健全中國(guó)鐵道博物館藏品信息化管理體系，建立科學(xué)規(guī)范的數(shù)字化藏品檔案，確保藏品檔案“鑒定明確，賬目清楚、編目詳明、保管妥善、制度健全、查用方便”。推進(jìn)文物庫(kù)房規(guī)范化建設(shè)，建立健全各項(xiàng)文物管理制度，實(shí)現(xiàn)館藏文物分類(lèi)分級(jí)妥善保管。進(jìn)一步增加文保資金投入，購(gòu)置必要的文保設(shè)備，逐步改善館藏文物的保存環(huán)境，建立館藏文物定期修復(fù)和預(yù)防性保護(hù)機(jī)制。

　　3.推動(dòng)文物定級(jí)與研究利用。適時(shí)推動(dòng)館藏文物定級(jí)工作。以文物為基礎(chǔ)，利用數(shù)字化信息技術(shù)對(duì)館藏文物信息進(jìn)行數(shù)字化采集、加工和存儲(chǔ)，建立館藏文物數(shù)據(jù)庫(kù)。以保護(hù)為前提，積極探索文物資源合理利用的新形式、新途徑，建立健全規(guī)范有序的文物利用制度，鼓勵(lì)依托文物藏品開(kāi)展學(xué)術(shù)研究，為博物館展覽展示、科普社教、文創(chuàng)開(kāi)發(fā)、編輯出版等工作提供基礎(chǔ)支撐。要撥出一定經(jīng)費(fèi)，設(shè)立館級(jí)課題，高質(zhì)量完成課題，鼓勵(lì)職工多研究、多參與。

　　4.開(kāi)放服務(wù)與社會(huì)教育多元化發(fā)展?！笆奈濉逼陂g，繼續(xù)加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育基地和科普教育基地建設(shè)，積極申報(bào)詹天佑紀(jì)念館為全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地，強(qiáng)化博物館的社會(huì)教育功能，探索鐵路特色互動(dòng)式、體驗(yàn)式品牌活動(dòng)的創(chuàng)建，著力提升公益性服務(wù)質(zhì)量和水平；加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)新媒體等合作，主動(dòng)探索創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+博物館”科普社教模式，加強(qiáng)講解員和志愿者隊(duì)伍建設(shè)，建立長(zhǎng)效、穩(wěn)定的考核激勵(lì)機(jī)制；堅(jiān)持延時(shí)開(kāi)放和因人施講，增加多語(yǔ)種講解和專(zhuān)家導(dǎo)覽服務(wù)，建立觀眾調(diào)查反饋機(jī)制，努力滿足社會(huì)公眾多元化需求；深入打造鐵路主題系列科普課程，探索推進(jìn)館校合作、館企合作等模式，借助社會(huì)資本力量，實(shí)現(xiàn)資源共享、融合發(fā)展、互利共贏；利用博物館各種學(xué)協(xié)會(huì)平臺(tái)，增進(jìn)館際交流，強(qiáng)化與國(guó)外同類(lèi)展館的交流合作，不斷提升鐵道博物館知名度、影響力和話語(yǔ)權(quán)。

　　5.聚焦行業(yè)發(fā)展，打造精品展覽。廣泛宣傳鐵路建設(shè)改革發(fā)展的最新成果，大力弘揚(yáng)鐵路先進(jìn)文化，唱響時(shí)代主旋律，凝聚強(qiáng)大正能量。常態(tài)化定期更新館內(nèi)基本陳列，及時(shí)將展覽信息和研究成果向公眾展示；加強(qiáng)館際之間的交流與合作，每年至少引進(jìn)3個(gè)高水準(zhǔn)、高品質(zhì)的臨時(shí)展覽；以館藏為基礎(chǔ)，每年推出1-2個(gè)專(zhuān)題原創(chuàng)展覽，進(jìn)行巡展交流。

　　6.加強(qiáng)鐵路特色文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)是博物館推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)支撐，同時(shí)也是博物館持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求?！笆奈濉逼陂g，要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以陳列展覽和館藏文物為基礎(chǔ)，有計(jì)劃、多品類(lèi)地探索開(kāi)發(fā)鐵路特色文化創(chuàng)意產(chǎn)品。積極嘗試多元化經(jīng)營(yíng)模式和多渠道市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，用好“中國(guó)鐵道博物館”這塊金字招牌，要注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與利用，爭(zhēng)取開(kāi)發(fā)出一批叫好又叫座的拳頭產(chǎn)品，增強(qiáng)博物館自身造血功能。

　　二、抓好人才隊(duì)伍建設(shè)

　　1.人才引進(jìn)。人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，是博物館一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作。“十四五”期間，鐵道博物館要有計(jì)劃地加強(qiáng)高學(xué)歷、高素質(zhì)人才的引進(jìn)。同時(shí)，拓展人才引入途徑，逐步充實(shí)人才隊(duì)伍，形成學(xué)歷結(jié)構(gòu)合理、專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全的人才隊(duì)伍，為博物館持續(xù)發(fā)展增加后勁。

　　2.人才培養(yǎng)。進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化的人才培訓(xùn)、管理與考核，優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制與崗位設(shè)置，做好干部選拔，構(gòu)建科學(xué)合理的人才結(jié)構(gòu)體系。積極探索多元化、專(zhuān)業(yè)化人才培養(yǎng)模式，到2025年，力爭(zhēng)每年送培達(dá)到200人次以上。努力提升高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的比例，爭(zhēng)取五年內(nèi)聘任高級(jí)職稱(chēng)人數(shù)由目前的20人增加至30人左右。

　　3.人才交流。試行高校新畢業(yè)生到鐵路基層單位，進(jìn)行相對(duì)一段時(shí)間、一定數(shù)量的單位、多個(gè)工種崗位的跟班作業(yè)，學(xué)習(xí)鐵路業(yè)務(wù)、制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，了解鐵路實(shí)情，達(dá)到“知鐵路、愛(ài)鐵路、講鐵路”的目標(biāo)。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，繼續(xù)打造并很好地利用“鐵博大講堂”對(duì)職工的教育作用。鼓勵(lì)人才合理流動(dòng)和多崗位鍛煉，通過(guò)輪崗交流、定向培訓(xùn)、考核激勵(lì)等措施，著力培養(yǎng)一支高素質(zhì)、高水平的復(fù)合型人才隊(duì)伍。

　　三、提升學(xué)術(shù)工作水平

　　1.加強(qiáng)課題攻關(guān)。結(jié)合博物館實(shí)際，根據(jù)鐵路行業(yè)特色，研究制訂鐵道博物館科研規(guī)劃。有計(jì)劃地申報(bào)國(guó)鐵集團(tuán)、各級(jí)科協(xié)、科委等機(jī)構(gòu)相關(guān)研究課題。在課題研究、展陳改造、文創(chuàng)研發(fā)等項(xiàng)目實(shí)施中探索推行“項(xiàng)目管理”，嘗試跨部門(mén)組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，集中優(yōu)勢(shì)力量開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目學(xué)術(shù)攻關(guān)。“十四五”期間爭(zhēng)取承擔(dān)2-4個(gè)國(guó)鐵集團(tuán)級(jí)課題任務(wù)。

　　2.堅(jiān)持精品出版。加強(qiáng)業(yè)務(wù)研究的成果出版，重點(diǎn)編輯出版館藏文物系列研究書(shū)籍，包括《鐵路文化與博物館工作實(shí)用手冊(cè)》《中國(guó)鐵路文化與博物館工作研究》等，計(jì)劃五年內(nèi)出版10本高質(zhì)量的學(xué)術(shù)著作。

　　3.增進(jìn)學(xué)術(shù)交流。加強(qiáng)學(xué)術(shù)委員會(huì)建設(shè)，建立鐵路文物專(zhuān)家?guī)?，進(jìn)一步提升鐵道博物館在鐵路和文博業(yè)內(nèi)的影響力及話語(yǔ)權(quán)，充分發(fā)揮好行業(yè)引領(lǐng)的示范作用。充分發(fā)揮各級(jí)學(xué)協(xié)會(huì)平臺(tái)在學(xué)術(shù)引領(lǐng)、經(jīng)驗(yàn)交流、聯(lián)絡(luò)各會(huì)員單位方面的優(yōu)勢(shì)，增進(jìn)學(xué)術(shù)交流，創(chuàng)造更多更好地發(fā)展機(jī)遇。計(jì)劃五年內(nèi)舉辦1～2次具有一定影響力的學(xué)術(shù)研討會(huì)。鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員發(fā)表學(xué)術(shù)論文，編輯出版專(zhuān)業(yè)書(shū)刊，倡導(dǎo)和樹(shù)立良好的學(xué)術(shù)氛圍。

　　4.成立學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)。成立館學(xué)術(shù)委員會(huì)，全面引領(lǐng)館學(xué)術(shù)工作；成立鐵路文物定級(jí)評(píng)定委員會(huì)，評(píng)審鑒定館一、二、三級(jí)珍貴文物，并指導(dǎo)鐵路其他文博單位規(guī)范定級(jí)；成立鐵路文物（有價(jià)值實(shí)物）修復(fù)工作委員會(huì)，指導(dǎo)全路文物修復(fù)工作。

　　四、加強(qiáng)制度規(guī)范管理

　　1.健全規(guī)章制度?！笆奈濉逼陂g要繼續(xù)深化規(guī)范管理，堅(jiān)持用制度管人律事，不斷健全和完善各種規(guī)章制度，要把管理事項(xiàng)和工作流程編制成規(guī)范，包括人事考核、行政管理、財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)、文物管理、開(kāi)放服務(wù)、對(duì)外有償服務(wù)、信息資料收費(fèi)等諸多方面，修訂并完善《中國(guó)鐵道博物館管理手冊(cè)》，確保博物館各項(xiàng)工作都有章可循，有法可依。

　　2.堅(jiān)持制度管理。適應(yīng)新形勢(shì)的要求，按照事業(yè)單位崗位設(shè)置和績(jī)效考核，健全各種工作責(zé)任機(jī)制，依靠制度管人律事，進(jìn)一步優(yōu)化人員崗位，提升工作質(zhì)量和管理效率；優(yōu)化完善國(guó)有固定資產(chǎn)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理、人事考核、工程管理、物品采購(gòu)等制度，厲行節(jié)約，開(kāi)源節(jié)流。

　　3.深化安全管理。安全工作是博物館的生命線。“十四五”期間，中國(guó)鐵道博物館將啟動(dòng)并完成安全管理體系建設(shè)，建設(shè)平安展館。成立館安全委員會(huì)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制和崗位責(zé)任制，明確職責(zé)分工，層層壓實(shí)責(zé)任，以消防安全、設(shè)備安全、文物安全、施工安全、網(wǎng)絡(luò)安全、交通安全等為重點(diǎn)，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，推進(jìn)博物館安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)化，著眼建立和完善風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)機(jī)制，將制度、檢查、培訓(xùn)、考核、整改、建檔等內(nèi)容和環(huán)節(jié)統(tǒng)籌考慮，形成工作閉環(huán)，保障安全管理規(guī)范有序。

　　4.加強(qiáng)檔案規(guī)范管理。檔案管理，作為博物館管理工作的重要組成部分，記錄了博物館的誕生和成長(zhǎng)?！笆奈濉逼陂g，要建立加強(qiáng)檔案室建設(shè)，配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，通過(guò)系統(tǒng)收集整理，詳細(xì)甄別分類(lèi)，確保檔案資料的準(zhǔn)確性和完整性。要加強(qiáng)檔案管理人員培訓(xùn)，建立健全相關(guān)管理制度，著力推進(jìn)檔案信息化建設(shè)，做好博物館檔案的研究和利用。

　　五、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)

　　1.堅(jiān)持政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)教育，落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。加強(qiáng)黨委班子自身建設(shè)，堅(jiān)持以上率下，模范履職盡責(zé)，確保黨建工作與鐵博整體工作同頻共振、協(xié)調(diào)發(fā)展。重新修訂《中國(guó)鐵道博物館章程》，明確將黨組織設(shè)置、隸屬關(guān)系、工作職責(zé)等納入章程。

　　2.抓好基層黨組織建設(shè)

　　深化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范“三會(huì)一課”組織程序，健全完善黨支部工作制度。加強(qiáng)黨員教育管理，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)。加強(qiáng)對(duì)于基層黨支部的考核，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，著力全面提升基層黨支部書(shū)記和全體黨員干部的政治素質(zhì)，更好的發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。按程序做好黨支部換屆選舉工作，做好黨員發(fā)展工作，做好黨費(fèi)收繳、使用和管理工作。黨員每年累計(jì)集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間不少于32學(xué)時(shí)。

　　3.抓好黨建宣傳工作

　　充分利用信息技術(shù)和多媒體平臺(tái)，整合資源，多措并舉，提升宣傳思想工作的質(zhì)量和實(shí)效，實(shí)現(xiàn)黨建宣傳工作與信息技術(shù)的深度結(jié)合，實(shí)現(xiàn)黨建宣傳工作向互聯(lián)網(wǎng)+模式的轉(zhuǎn)變；要以黨建宣傳工作為切入點(diǎn)，多角度、多層次的開(kāi)展內(nèi)外宣傳工作。十四五期間，中國(guó)鐵道博物館要圍繞開(kāi)局“十四五”、開(kāi)啟新征程，突出慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，自覺(jué)踐行“交通強(qiáng)國(guó)，鐵路先行”的歷史使命，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，不斷樹(shù)立和打造在鐵路文化宣傳品牌，切實(shí)提高黨的新聞?shì)浾搨鞑チ?、引?dǎo)力、影響力和公信力。

　　六、加快基礎(chǔ)設(shè)施更新和基本陳列改造

　　1.基本陳列常見(jiàn)常新?！笆奈濉逼陂g擬對(duì)正陽(yáng)門(mén)展館、東郊展館、詹天佑紀(jì)念館基本陳列進(jìn)行提升改造，增加必要的展示手段，建立基本陳列展品定期更新機(jī)制。重點(diǎn)做好正陽(yáng)門(mén)展陳改造全面提升、東郊展館中國(guó)高速鐵路展覽項(xiàng)目、京張鐵路博物館建設(shè)項(xiàng)目。

　　2.加快基礎(chǔ)設(shè)施更新。重點(diǎn)更新安全設(shè)備設(shè)施、展陳設(shè)備設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、工作環(huán)境設(shè)施等，全面提升博物館整體形象和服務(wù)品質(zhì)，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。主要包括正陽(yáng)門(mén)展館基本陳列提升改造、東郊館機(jī)車(chē)展廳消防設(shè)施及雙路電源更新改造及其他各項(xiàng)工程。

　　七、推進(jìn)博物館信息化建設(shè)

　　“十四五”期間按照總體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施原則，加強(qiáng)信息化建設(shè)。建設(shè)優(yōu)化內(nèi)網(wǎng)辦公網(wǎng)絡(luò)與電視電話視頻會(huì)議系統(tǒng)，推進(jìn)融媒體中心建設(shè)，以官網(wǎng)、微信公眾號(hào)、館刊為抓手，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)新媒體宣傳。建立完善行政、人事、財(cái)務(wù)、檔案、資產(chǎn)、文物等各種辦公軟件管理系統(tǒng)，推進(jìn)辦公網(wǎng)絡(luò)化和信息化，提高辦公效率。同時(shí)，大膽探索，引進(jìn)人才，依靠鐵路行業(yè)已有的科技成果優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)合作，推進(jìn)智慧博物館建設(shè)工作，創(chuàng)造出具有行業(yè)特色的博物館智慧發(fā)展模式。

　　八、加強(qiáng)財(cái)務(wù)全面預(yù)算管理

　　“十四五”期間，加強(qiáng)財(cái)務(wù)全面預(yù)算管理。通過(guò)“一本預(yù)算”實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)、全要素、全過(guò)程管控。以資金預(yù)算管理為主線，統(tǒng)籌各層級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的現(xiàn)金流管理，堅(jiān)持成本支出保障工作量增長(zhǎng)的導(dǎo)向，提高預(yù)算編制的科學(xué)性合理性，發(fā)揮全面預(yù)算管理對(duì)資源優(yōu)化配置的導(dǎo)向作用。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目庫(kù)管理規(guī)定，通過(guò)優(yōu)化管理流程，明確責(zé)任分工，進(jìn)一步增收節(jié)支，挖潛提效。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行審批制度，堅(jiān)持財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查常態(tài)化。

　　九、構(gòu)建溫馨和諧職工團(tuán)隊(duì)

　　“十四五”期間，需要充分發(fā)揮黨政工團(tuán)的作用，通過(guò)暢達(dá)信息反饋、保障利益訴求、增進(jìn)交流共享、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作、增進(jìn)崗位交流、優(yōu)化職業(yè)規(guī)劃等各種途徑，有效提升職工群眾的認(rèn)同感、歸屬感、獲得感和幸福感，形成人才優(yōu)化與梯隊(duì)培養(yǎng)機(jī)制。充分發(fā)揮共青團(tuán)生力軍作用，多為青年實(shí)現(xiàn)自我、展示風(fēng)采提供機(jī)會(huì)、搭建平臺(tái)。切實(shí)提高職工工資和福利收入，扎扎實(shí)實(shí)為職工辦實(shí)事、辦好事，解決職工急難愁盼問(wèn)題，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞務(wù)關(guān)系，倡導(dǎo)職工激情工作，快樂(lè)生活，最終形成以人為本、開(kāi)拓創(chuàng)新、拼搏奉獻(xiàn)、和諧共贏的價(jià)值理念。

　　十、創(chuàng)建國(guó)家一級(jí)博物館

　　對(duì)照《博物館定級(jí)評(píng)估辦法》等規(guī)定，結(jié)合一級(jí)博物館在綜合管理與基礎(chǔ)設(shè)施、藏品管理與科學(xué)研究、陳列展覽與社會(huì)服務(wù)等方面的具體標(biāo)準(zhǔn)，完善各方面的業(yè)務(wù)工作，提升服務(wù)管理水平，積極申報(bào)國(guó)家一級(jí)博物館。

　　第五章 遠(yuǎn)期目標(biāo)

　　一、籌建新館

　　隨著博物館事業(yè)快速發(fā)展，文物征集保護(hù)與科普社教工作均取得重大突破。東郊展館作為鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛集中收藏展示基地，空間利用幾近飽和。詹天佑紀(jì)念館新增京張高鐵展廳，由于空間所限，展覽方式和手段也比較單一。因此基于拓展空間之長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，亟需新建一座新型的、現(xiàn)代化的中國(guó)鐵道博物館，立足于推動(dòng)文化、旅游與科技融合發(fā)展，充分增強(qiáng)博物館的整體實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

　　二、打造品牌

　　作為行業(yè)博物館，既要堅(jiān)持以鐵路行業(yè)為發(fā)展根基，也要注重培育在博物館領(lǐng)域的發(fā)展新動(dòng)能。以更高站位、更寬視野，用好、用足鐵路特色文化資源和優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)形成具有“鐵博”顯著標(biāo)識(shí)度和影響力的文化品牌，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。堅(jiān)持在打造新亮點(diǎn)上下功夫，努力鍛造出更豐富的展示內(nèi)容、更多彩的活動(dòng)形式、更規(guī)范的服務(wù)體系、更顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，并最終形成更具影響力的“鐵博”品牌。

　　三、創(chuàng)新升級(jí)

　　在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，中國(guó)鐵道博物館堅(jiān)持與中國(guó)鐵路同行，致力于建設(shè)高水平行業(yè)特色博物館。創(chuàng)新行業(yè)博物館運(yùn)營(yíng)和管理模式，不斷提升規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化管理與學(xué)術(shù)水平；致力于盤(pán)活文物資源，提升展覽水平，建立藏品資源共享機(jī)制；推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與文博行業(yè)融合創(chuàng)新，增強(qiáng)服務(wù)效能；堅(jiān)定文化自信，傳承紅色基因，講好中國(guó)鐵路文物故事，奮力開(kāi)創(chuàng)中鐵博高質(zhì)量發(fā)展的新局面，為繁榮發(fā)展優(yōu)秀鐵路文化做出新的更大貢獻(xiàn)。

　　第六章 規(guī)劃實(shí)施

　　貫徹實(shí)施“十四五”發(fā)展規(guī)劃，是全館各部門(mén)（單位）之重要職責(zé)。本規(guī)劃重點(diǎn)就形勢(shì)任務(wù)、指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)和遠(yuǎn)期目標(biāo)等進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，實(shí)施過(guò)程中應(yīng)強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，制定分級(jí)落實(shí)責(zé)任機(jī)制，分解規(guī)劃任務(wù)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，明確進(jìn)度安排，確保規(guī)劃任務(wù)有執(zhí)行主體，經(jīng)費(fèi)投入有保障渠道，任務(wù)完成有績(jī)效考核。推動(dòng)建立規(guī)劃實(shí)施的問(wèn)效問(wèn)責(zé)制度和獎(jiǎng)勵(lì)制度。

　　建立規(guī)劃評(píng)估考核與規(guī)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督評(píng)估，通報(bào)規(guī)劃實(shí)施情況?？稍趫?zhí)行過(guò)程中進(jìn)行中期評(píng)估和期末評(píng)估。