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中國(guó)鐵道博物館“十四五”發(fā)展規(guī)劃

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中國(guó)鐵道博物館
2021年12月
  “十四五”(2021年~2025年)時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年;是國(guó)鐵企業(yè)踐行交通強(qiáng)國(guó)、鐵路先行使命,促進(jìn)鐵路高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。為了促進(jìn)鐵路文博事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展,全面提升中國(guó)鐵道博物館綜合管理、學(xué)術(shù)研究、文物收藏、社會(huì)教育、科學(xué)普及、服務(wù)觀眾、文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新等方面的能力和水平,做到快速發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,使本館在全國(guó)博物館特別是行業(yè)博物館的綜合排名中保持領(lǐng)先地位,特制定中國(guó)鐵道博物館“十四五”發(fā)展規(guī)劃和遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)。
  第一章 形勢(shì)任務(wù)
  一、面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
  1.鐵路發(fā)展日新月異
  自十九世紀(jì)初葉問(wèn)世以來(lái),鐵路多數(shù)時(shí)間是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表,在不同的歷史時(shí)期,都發(fā)揮著先行引領(lǐng)作用。鐵路發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展呼應(yīng)聯(lián)動(dòng),鐵路進(jìn)步與國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程如影隨形。特別是進(jìn)入高鐵時(shí)代以來(lái),鐵路再次迎來(lái)了發(fā)展的春天,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的影響和地位日益提升。
  隨著鐵路發(fā)展突飛猛進(jìn),特別是近幾年來(lái),鐵路裝備的更新?lián)Q代速度加快,讓各種老舊機(jī)車(chē)、車(chē)輛“退役”和相關(guān)設(shè)備進(jìn)入博物館成為可能。鐵路行業(yè)擁有豐富的歷史文物遺存,既蘊(yùn)含著巨大的市場(chǎng)潛能,也為衍生文化產(chǎn)品的發(fā)展奠定了廣泛的受眾基礎(chǔ),更為鐵路文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了資源和平臺(tái)。
  2.文博事業(yè)蓬勃發(fā)展
  黨的十九大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視博物館事業(yè)發(fā)展,把文物保護(hù)工作擺到更加突出的位置,博物館事業(yè)日益納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局,博物館事業(yè)的戰(zhàn)略意義和社會(huì)影響日益上升。黨的十九大將“加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承”作為堅(jiān)定文化自信的重要內(nèi)容寫(xiě)進(jìn)報(bào)告。習(xí)近平總書(shū)記多次發(fā)表重要論述,作出上百次重要指示批示,引領(lǐng)文物事業(yè)努力走出一條符合國(guó)情的文物保護(hù)利用之路。
  “十三五”時(shí)期,我國(guó)博物館備案數(shù)量由4692家增長(zhǎng)至5788家,平均每?jī)商炀陀幸患也┪镳^誕生。其中,一二三級(jí)博物館由764家增長(zhǎng)到1224家,免費(fèi)開(kāi)放博物館由4013家增長(zhǎng)至5214家,陳列展覽數(shù)量由21154個(gè)增長(zhǎng)至29596個(gè),參觀總?cè)藬?shù)由7億人次增長(zhǎng)到12.3億人次,類(lèi)型豐富、主體多元的現(xiàn)代博物館體系基本形成。在各類(lèi)新增加的博物館中,行業(yè)博物館異軍突起、快速增長(zhǎng),數(shù)量達(dá)到825家。
  鐵路文博場(chǎng)館日益成為傳承弘揚(yáng)鐵路優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,開(kāi)展愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)路教育,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要課堂,成為展示鐵路發(fā)展成果的亮麗窗口,同時(shí)也成為鐵路職工的精神家園、意識(shí)形態(tài)工作的重要陣地、鐵路行業(yè)交流的“文化會(huì)客廳”。
  3.文化需求多元增長(zhǎng)
  中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)發(fā)展處于新的歷史方位。我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,消費(fèi)傾向逐漸從物質(zhì)消費(fèi)轉(zhuǎn)向精神需求的滿足,對(duì)文化消費(fèi)需求強(qiáng)烈。人民群眾對(duì)博物館的關(guān)注和參與呈現(xiàn)出前所未有的熱情。與之相適應(yīng),文化產(chǎn)業(yè)、公共文化服務(wù)體系將加速發(fā)展,博物館公共文化服務(wù)職能將日益重要,“到博物館去”成為社會(huì)新風(fēng)尚。
  二、具有的優(yōu)勢(shì)與潛力
  中國(guó)鐵道博物館地處首都北京,發(fā)端早,起點(diǎn)高,自誕生之日起,就以鐵路行業(yè)官方主辦為先導(dǎo),具有鮮明的行業(yè)特色和專(zhuān)業(yè)特點(diǎn),館藏文物資源豐富且珍貴。中國(guó)鐵道博物館是鐵路唯一的國(guó)家級(jí)專(zhuān)業(yè)博物館,日益成為展示中國(guó)鐵路歷史、科技和文化的靚麗窗口,在鐵路文物、科研成果等展品的收藏、保管、陳列、展示及編輯研究等方面,日益發(fā)揮著示范和引領(lǐng)作用。國(guó)鐵集團(tuán)對(duì)鐵路文物保護(hù)工作高度重視,隨著《鐵路文物保護(hù)管理暫行辦法》等文件的出臺(tái),鐵路文物保護(hù)與鐵路改革發(fā)展日漸相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。
  此外,中國(guó)鐵道博物館已是中國(guó)自然科學(xué)博物館學(xué)會(huì)、北京博物館學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)單位,中國(guó)博物館協(xié)會(huì)、中國(guó)鐵道學(xué)會(huì)、北京市校外教育協(xié)會(huì)等學(xué)(協(xié))會(huì)理事單位。另有中國(guó)自然科學(xué)博物館學(xué)會(huì)專(zhuān)業(yè)科技博物館委員會(huì)、北京博物館學(xué)會(huì)的行業(yè)博物館專(zhuān)委會(huì)和文創(chuàng)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、中國(guó)鐵道學(xué)會(huì)文化和博物館委員會(huì)等四個(gè)學(xué)(協(xié))會(huì)分支機(jī)構(gòu)的秘書(shū)處也設(shè)在本館。全館積極履行職責(zé),組織開(kāi)展學(xué)術(shù)研討,出版論文集,為鐵路文博單位、行業(yè)博物館搭建溝通交流的平臺(tái),自身影響力也廣至全國(guó)。
  三、發(fā)展愿景
  中國(guó)鐵道博物館“十四五”期間發(fā)展愿景:爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家一級(jí)博物館,融入并服務(wù)于鐵路行業(yè)全面發(fā)展,把文物的保護(hù)和利用有機(jī)結(jié)合,致力于打造雅俗共賞、喜聞樂(lè)見(jiàn)的鐵路文化品牌;建立健全品類(lèi)豐富、特色鮮明的藏品體系;全面提升館藏文物保護(hù)和研究水平,使中國(guó)鐵道博物館成為全面展示中國(guó)鐵路歷史、科技和文化的靚麗窗口,成為展示中國(guó)高鐵發(fā)展的靚麗名片;確保職工收入穩(wěn)步增長(zhǎng),工作環(huán)境不斷改善,著力解決職工關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,努力提高廣大干部職工的獲得感和幸福感。
  第二章 指導(dǎo)思想
  以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鐵路和文物(博物館)工作重要論述,堅(jiān)持人民鐵路為人民的服務(wù)宗旨,堅(jiān)持守正創(chuàng)新,堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展,秉承新發(fā)展理念,將博物館事業(yè)主動(dòng)融入鐵路和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,加強(qiáng)文物(實(shí)物)的收集、保護(hù)和研究,繼承、弘揚(yáng)鐵路優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,傳承鐵路紅色基因、賡續(xù)鐵路紅色血脈,在“交通強(qiáng)國(guó)、鐵路先行”的偉大實(shí)踐中,以實(shí)現(xiàn)文化惠民工程為職責(zé),充分利用和發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),使中國(guó)鐵道博物館重大項(xiàng)目、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、人才隊(duì)伍、學(xué)術(shù)研究、對(duì)外交流、行政管理等諸多方面邁上新臺(tái)階,努力把中國(guó)鐵道博物館建設(shè)成為有影響、有特色、創(chuàng)新型、專(zhuān)業(yè)化的博物館。
  第三章 基本原則
  保護(hù)為主。貫徹“保護(hù)為主,搶救第一,合理利用,加強(qiáng)管理”的文物工作方針,堅(jiān)持依法保護(hù)和科學(xué)保護(hù),遵循文物保護(hù)規(guī)律,保護(hù)文物的真實(shí)性和完整性,建立科學(xué)保護(hù)文物的長(zhǎng)效機(jī)制,履行文明傳承責(zé)任。
  以人為本。堅(jiān)持“服務(wù)公眾、服務(wù)社會(huì)”的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持社會(huì)效益優(yōu)先,堅(jiān)持以觀眾為中心,不斷提升社會(huì)公眾服務(wù)質(zhì)量和水平,滿足公眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。
  服務(wù)行業(yè)。堅(jiān)持在國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中定位鐵路文博事業(yè),堅(jiān)持融入中心,服務(wù)大局,突出行業(yè)特色,傳承鐵路歷史和先進(jìn)文化,服務(wù)鐵路發(fā)展,充分發(fā)揮中國(guó)鐵道博物館在鐵路文化建設(shè)中示范和引領(lǐng)作用。
  融合創(chuàng)新。堅(jiān)持合作共贏與融合創(chuàng)新,堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展,加強(qiáng)制度建設(shè),重視人才作用,推動(dòng)體制和管理創(chuàng)新,努力打造一支業(yè)務(wù)水平高、綜合素質(zhì)強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)化文博隊(duì)伍,最終實(shí)現(xiàn)兩個(gè)效益最大化。
  第四章 主要任務(wù)
  一、提高文博業(yè)務(wù)水平
  1.大力推進(jìn)鐵路行業(yè)文物征集。加強(qiáng)文物征集力度,重點(diǎn)征集鐵路行業(yè)文物,兼顧其他。要特別重視鐵路紅色文物的征集、管理和使用。有組織、有計(jì)劃地征集鐵路各個(gè)子行業(yè)的有代表性的系列實(shí)物,使收藏和展示系統(tǒng)化、系列化。探索和實(shí)施“口述歷史”計(jì)劃,有計(jì)劃、有目標(biāo)、有針對(duì)性地找一些老職工,進(jìn)行口述歷史的采集和保存。建立和規(guī)范文物征集、鑒選和入藏制度,建立健全藏品體系,有計(jì)劃增加館藏文物數(shù)量,豐富館藏文物品類(lèi),打造品類(lèi)齊全與特色兼顧的藏品格局。拓展社會(huì)捐贈(zèng)渠道,加大有償征集力度,積極拓展與鐵路系統(tǒng)兄弟單位之間的合作交流等。2020年底,我館藏品數(shù)量剛剛超過(guò)1萬(wàn)件。截至2025年底,藏品數(shù)量力爭(zhēng)翻一番,達(dá)到2萬(wàn)件以上,5年累計(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到100%。
  2.加強(qiáng)文物藏品規(guī)范管理?!笆奈濉逼陂g將進(jìn)一步完善藏品數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),建立健全中國(guó)鐵道博物館藏品信息化管理體系,建立科學(xué)規(guī)范的數(shù)字化藏品檔案,確保藏品檔案“鑒定明確,賬目清楚、編目詳明、保管妥善、制度健全、查用方便”。推進(jìn)文物庫(kù)房規(guī)范化建設(shè),建立健全各項(xiàng)文物管理制度,實(shí)現(xiàn)館藏文物分類(lèi)分級(jí)妥善保管。進(jìn)一步增加文保資金投入,購(gòu)置必要的文保設(shè)備,逐步改善館藏文物的保存環(huán)境,建立館藏文物定期修復(fù)和預(yù)防性保護(hù)機(jī)制。
  3.推動(dòng)文物定級(jí)與研究利用。適時(shí)推動(dòng)館藏文物定級(jí)工作。以文物為基礎(chǔ),利用數(shù)字化信息技術(shù)對(duì)館藏文物信息進(jìn)行數(shù)字化采集、加工和存儲(chǔ),建立館藏文物數(shù)據(jù)庫(kù)。以保護(hù)為前提,積極探索文物資源合理利用的新形式、新途徑,建立健全規(guī)范有序的文物利用制度,鼓勵(lì)依托文物藏品開(kāi)展學(xué)術(shù)研究,為博物館展覽展示、科普社教、文創(chuàng)開(kāi)發(fā)、編輯出版等工作提供基礎(chǔ)支撐。要撥出一定經(jīng)費(fèi),設(shè)立館級(jí)課題,高質(zhì)量完成課題,鼓勵(lì)職工多研究、多參與。
  4.開(kāi)放服務(wù)與社會(huì)教育多元化發(fā)展?!笆奈濉逼陂g,繼續(xù)加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育基地和科普教育基地建設(shè),積極申報(bào)詹天佑紀(jì)念館為全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地,強(qiáng)化博物館的社會(huì)教育功能,探索鐵路特色互動(dòng)式、體驗(yàn)式品牌活動(dòng)的創(chuàng)建,著力提升公益性服務(wù)質(zhì)量和水平;加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)新媒體等合作,主動(dòng)探索創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+博物館”科普社教模式,加強(qiáng)講解員和志愿者隊(duì)伍建設(shè),建立長(zhǎng)效、穩(wěn)定的考核激勵(lì)機(jī)制;堅(jiān)持延時(shí)開(kāi)放和因人施講,增加多語(yǔ)種講解和專(zhuān)家導(dǎo)覽服務(wù),建立觀眾調(diào)查反饋機(jī)制,努力滿足社會(huì)公眾多元化需求;深入打造鐵路主題系列科普課程,探索推進(jìn)館校合作、館企合作等模式,借助社會(huì)資本力量,實(shí)現(xiàn)資源共享、融合發(fā)展、互利共贏;利用博物館各種學(xué)協(xié)會(huì)平臺(tái),增進(jìn)館際交流,強(qiáng)化與國(guó)外同類(lèi)展館的交流合作,不斷提升鐵道博物館知名度、影響力和話語(yǔ)權(quán)。
  5.聚焦行業(yè)發(fā)展,打造精品展覽。廣泛宣傳鐵路建設(shè)改革發(fā)展的最新成果,大力弘揚(yáng)鐵路先進(jìn)文化,唱響時(shí)代主旋律,凝聚強(qiáng)大正能量。常態(tài)化定期更新館內(nèi)基本陳列,及時(shí)將展覽信息和研究成果向公眾展示;加強(qiáng)館際之間的交流與合作,每年至少引進(jìn)3個(gè)高水準(zhǔn)、高品質(zhì)的臨時(shí)展覽;以館藏為基礎(chǔ),每年推出1-2個(gè)專(zhuān)題原創(chuàng)展覽,進(jìn)行巡展交流。
  6.加強(qiáng)鐵路特色文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)是博物館推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)支撐,同時(shí)也是博物館持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求?!笆奈濉逼陂g,要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以陳列展覽和館藏文物為基礎(chǔ),有計(jì)劃、多品類(lèi)地探索開(kāi)發(fā)鐵路特色文化創(chuàng)意產(chǎn)品。積極嘗試多元化經(jīng)營(yíng)模式和多渠道市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo),用好“中國(guó)鐵道博物館”這塊金字招牌,要注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與利用,爭(zhēng)取開(kāi)發(fā)出一批叫好又叫座的拳頭產(chǎn)品,增強(qiáng)博物館自身造血功能。
  二、抓好人才隊(duì)伍建設(shè)
  1.人才引進(jìn)。人才的引進(jìn)和培養(yǎng),是博物館一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作。“十四五”期間,鐵道博物館要有計(jì)劃地加強(qiáng)高學(xué)歷、高素質(zhì)人才的引進(jìn)。同時(shí),拓展人才引入途徑,逐步充實(shí)人才隊(duì)伍,形成學(xué)歷結(jié)構(gòu)合理、專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全的人才隊(duì)伍,為博物館持續(xù)發(fā)展增加后勁。
  2.人才培養(yǎng)。進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化的人才培訓(xùn)、管理與考核,優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制與崗位設(shè)置,做好干部選拔,構(gòu)建科學(xué)合理的人才結(jié)構(gòu)體系。積極探索多元化、專(zhuān)業(yè)化人才培養(yǎng)模式,到2025年,力爭(zhēng)每年送培達(dá)到200人次以上。努力提升高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的比例,爭(zhēng)取五年內(nèi)聘任高級(jí)職稱(chēng)人數(shù)由目前的20人增加至30人左右。
  3.人才交流。試行高校新畢業(yè)生到鐵路基層單位,進(jìn)行相對(duì)一段時(shí)間、一定數(shù)量的單位、多個(gè)工種崗位的跟班作業(yè),學(xué)習(xí)鐵路業(yè)務(wù)、制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),了解鐵路實(shí)情,達(dá)到“知鐵路、愛(ài)鐵路、講鐵路”的目標(biāo)。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合,繼續(xù)打造并很好地利用“鐵博大講堂”對(duì)職工的教育作用。鼓勵(lì)人才合理流動(dòng)和多崗位鍛煉,通過(guò)輪崗交流、定向培訓(xùn)、考核激勵(lì)等措施,著力培養(yǎng)一支高素質(zhì)、高水平的復(fù)合型人才隊(duì)伍。
  三、提升學(xué)術(shù)工作水平
  1.加強(qiáng)課題攻關(guān)。結(jié)合博物館實(shí)際,根據(jù)鐵路行業(yè)特色,研究制訂鐵道博物館科研規(guī)劃。有計(jì)劃地申報(bào)國(guó)鐵集團(tuán)、各級(jí)科協(xié)、科委等機(jī)構(gòu)相關(guān)研究課題。在課題研究、展陳改造、文創(chuàng)研發(fā)等項(xiàng)目實(shí)施中探索推行“項(xiàng)目管理”,嘗試跨部門(mén)組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),集中優(yōu)勢(shì)力量開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目學(xué)術(shù)攻關(guān)。“十四五”期間爭(zhēng)取承擔(dān)2-4個(gè)國(guó)鐵集團(tuán)級(jí)課題任務(wù)。
  2.堅(jiān)持精品出版。加強(qiáng)業(yè)務(wù)研究的成果出版,重點(diǎn)編輯出版館藏文物系列研究書(shū)籍,包括《鐵路文化與博物館工作實(shí)用手冊(cè)》《中國(guó)鐵路文化與博物館工作研究》等,計(jì)劃五年內(nèi)出版10本高質(zhì)量的學(xué)術(shù)著作。
  3.增進(jìn)學(xué)術(shù)交流。加強(qiáng)學(xué)術(shù)委員會(huì)建設(shè),建立鐵路文物專(zhuān)家?guī)?,進(jìn)一步提升鐵道博物館在鐵路和文博業(yè)內(nèi)的影響力及話語(yǔ)權(quán),充分發(fā)揮好行業(yè)引領(lǐng)的示范作用。充分發(fā)揮各級(jí)學(xué)協(xié)會(huì)平臺(tái)在學(xué)術(shù)引領(lǐng)、經(jīng)驗(yàn)交流、聯(lián)絡(luò)各會(huì)員單位方面的優(yōu)勢(shì),增進(jìn)學(xué)術(shù)交流,創(chuàng)造更多更好地發(fā)展機(jī)遇。計(jì)劃五年內(nèi)舉辦1~2次具有一定影響力的學(xué)術(shù)研討會(huì)。鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員發(fā)表學(xué)術(shù)論文,編輯出版專(zhuān)業(yè)書(shū)刊,倡導(dǎo)和樹(shù)立良好的學(xué)術(shù)氛圍。
  4.成立學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)。成立館學(xué)術(shù)委員會(huì),全面引領(lǐng)館學(xué)術(shù)工作;成立鐵路文物定級(jí)評(píng)定委員會(huì),評(píng)審鑒定館一、二、三級(jí)珍貴文物,并指導(dǎo)鐵路其他文博單位規(guī)范定級(jí);成立鐵路文物(有價(jià)值實(shí)物)修復(fù)工作委員會(huì),指導(dǎo)全路文物修復(fù)工作。
  四、加強(qiáng)制度規(guī)范管理
  1.健全規(guī)章制度?!笆奈濉逼陂g要繼續(xù)深化規(guī)范管理,堅(jiān)持用制度管人律事,不斷健全和完善各種規(guī)章制度,要把管理事項(xiàng)和工作流程編制成規(guī)范,包括人事考核、行政管理、財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)、文物管理、開(kāi)放服務(wù)、對(duì)外有償服務(wù)、信息資料收費(fèi)等諸多方面,修訂并完善《中國(guó)鐵道博物館管理手冊(cè)》,確保博物館各項(xiàng)工作都有章可循,有法可依。
  2.堅(jiān)持制度管理。適應(yīng)新形勢(shì)的要求,按照事業(yè)單位崗位設(shè)置和績(jī)效考核,健全各種工作責(zé)任機(jī)制,依靠制度管人律事,進(jìn)一步優(yōu)化人員崗位,提升工作質(zhì)量和管理效率;優(yōu)化完善國(guó)有固定資產(chǎn)的管理,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理、人事考核、工程管理、物品采購(gòu)等制度,厲行節(jié)約,開(kāi)源節(jié)流。
  3.深化安全管理。安全工作是博物館的生命線。“十四五”期間,中國(guó)鐵道博物館將啟動(dòng)并完成安全管理體系建設(shè),建設(shè)平安展館。成立館安全委員會(huì),嚴(yán)格貫徹執(zhí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制和崗位責(zé)任制,明確職責(zé)分工,層層壓實(shí)責(zé)任,以消防安全、設(shè)備安全、文物安全、施工安全、網(wǎng)絡(luò)安全、交通安全等為重點(diǎn),貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,推進(jìn)博物館安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)化,著眼建立和完善風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)機(jī)制,將制度、檢查、培訓(xùn)、考核、整改、建檔等內(nèi)容和環(huán)節(jié)統(tǒng)籌考慮,形成工作閉環(huán),保障安全管理規(guī)范有序。
  4.加強(qiáng)檔案規(guī)范管理。檔案管理,作為博物館管理工作的重要組成部分,記錄了博物館的誕生和成長(zhǎng)?!笆奈濉逼陂g,要建立加強(qiáng)檔案室建設(shè),配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理,通過(guò)系統(tǒng)收集整理,詳細(xì)甄別分類(lèi),確保檔案資料的準(zhǔn)確性和完整性。要加強(qiáng)檔案管理人員培訓(xùn),建立健全相關(guān)管理制度,著力推進(jìn)檔案信息化建設(shè),做好博物館檔案的研究和利用。
  五、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)
  1.堅(jiān)持政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)
  堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線,堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,加強(qiáng)紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)教育,落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。加強(qiáng)黨委班子自身建設(shè),堅(jiān)持以上率下,模范履職盡責(zé),確保黨建工作與鐵博整體工作同頻共振、協(xié)調(diào)發(fā)展。重新修訂《中國(guó)鐵道博物館章程》,明確將黨組織設(shè)置、隸屬關(guān)系、工作職責(zé)等納入章程。
  2.抓好基層黨組織建設(shè)
  深化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范“三會(huì)一課”組織程序,健全完善黨支部工作制度。加強(qiáng)黨員教育管理,突出政治標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)。加強(qiáng)對(duì)于基層黨支部的考核,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,著力全面提升基層黨支部書(shū)記和全體黨員干部的政治素質(zhì),更好的發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。按程序做好黨支部換屆選舉工作,做好黨員發(fā)展工作,做好黨費(fèi)收繳、使用和管理工作。黨員每年累計(jì)集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間不少于32學(xué)時(shí)。
  3.抓好黨建宣傳工作
  充分利用信息技術(shù)和多媒體平臺(tái),整合資源,多措并舉,提升宣傳思想工作的質(zhì)量和實(shí)效,實(shí)現(xiàn)黨建宣傳工作與信息技術(shù)的深度結(jié)合,實(shí)現(xiàn)黨建宣傳工作向互聯(lián)網(wǎng)+模式的轉(zhuǎn)變;要以黨建宣傳工作為切入點(diǎn),多角度、多層次的開(kāi)展內(nèi)外宣傳工作。十四五期間,中國(guó)鐵道博物館要圍繞開(kāi)局“十四五”、開(kāi)啟新征程,突出慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年,自覺(jué)踐行“交通強(qiáng)國(guó),鐵路先行”的歷史使命,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,不斷樹(shù)立和打造在鐵路文化宣傳品牌,切實(shí)提高黨的新聞?shì)浾搨鞑チ?、引?dǎo)力、影響力和公信力。
  六、加快基礎(chǔ)設(shè)施更新和基本陳列改造
  1.基本陳列常見(jiàn)常新?!笆奈濉逼陂g擬對(duì)正陽(yáng)門(mén)展館、東郊展館、詹天佑紀(jì)念館基本陳列進(jìn)行提升改造,增加必要的展示手段,建立基本陳列展品定期更新機(jī)制。重點(diǎn)做好正陽(yáng)門(mén)展陳改造全面提升、東郊展館中國(guó)高速鐵路展覽項(xiàng)目、京張鐵路博物館建設(shè)項(xiàng)目。
  2.加快基礎(chǔ)設(shè)施更新。重點(diǎn)更新安全設(shè)備設(shè)施、展陳設(shè)備設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、工作環(huán)境設(shè)施等,全面提升博物館整體形象和服務(wù)品質(zhì),確??沙掷m(xù)發(fā)展。主要包括正陽(yáng)門(mén)展館基本陳列提升改造、東郊館機(jī)車(chē)展廳消防設(shè)施及雙路電源更新改造及其他各項(xiàng)工程。
  七、推進(jìn)博物館信息化建設(shè)
  “十四五”期間按照總體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施原則,加強(qiáng)信息化建設(shè)。建設(shè)優(yōu)化內(nèi)網(wǎng)辦公網(wǎng)絡(luò)與電視電話視頻會(huì)議系統(tǒng),推進(jìn)融媒體中心建設(shè),以官網(wǎng)、微信公眾號(hào)、館刊為抓手,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)新媒體宣傳。建立完善行政、人事、財(cái)務(wù)、檔案、資產(chǎn)、文物等各種辦公軟件管理系統(tǒng),推進(jìn)辦公網(wǎng)絡(luò)化和信息化,提高辦公效率。同時(shí),大膽探索,引進(jìn)人才,依靠鐵路行業(yè)已有的科技成果優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)合作,推進(jìn)智慧博物館建設(shè)工作,創(chuàng)造出具有行業(yè)特色的博物館智慧發(fā)展模式。
  八、加強(qiáng)財(cái)務(wù)全面預(yù)算管理
  “十四五”期間,加強(qiáng)財(cái)務(wù)全面預(yù)算管理。通過(guò)“一本預(yù)算”實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)、全要素、全過(guò)程管控。以資金預(yù)算管理為主線,統(tǒng)籌各層級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的現(xiàn)金流管理,堅(jiān)持成本支出保障工作量增長(zhǎng)的導(dǎo)向,提高預(yù)算編制的科學(xué)性合理性,發(fā)揮全面預(yù)算管理對(duì)資源優(yōu)化配置的導(dǎo)向作用。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目庫(kù)管理規(guī)定,通過(guò)優(yōu)化管理流程,明確責(zé)任分工,進(jìn)一步增收節(jié)支,挖潛提效。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行審批制度,堅(jiān)持財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查常態(tài)化。
  九、構(gòu)建溫馨和諧職工團(tuán)隊(duì)
  “十四五”期間,需要充分發(fā)揮黨政工團(tuán)的作用,通過(guò)暢達(dá)信息反饋、保障利益訴求、增進(jìn)交流共享、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作、增進(jìn)崗位交流、優(yōu)化職業(yè)規(guī)劃等各種途徑,有效提升職工群眾的認(rèn)同感、歸屬感、獲得感和幸福感,形成人才優(yōu)化與梯隊(duì)培養(yǎng)機(jī)制。充分發(fā)揮共青團(tuán)生力軍作用,多為青年實(shí)現(xiàn)自我、展示風(fēng)采提供機(jī)會(huì)、搭建平臺(tái)。切實(shí)提高職工工資和福利收入,扎扎實(shí)實(shí)為職工辦實(shí)事、辦好事,解決職工急難愁盼問(wèn)題,構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞務(wù)關(guān)系,倡導(dǎo)職工激情工作,快樂(lè)生活,最終形成以人為本、開(kāi)拓創(chuàng)新、拼搏奉獻(xiàn)、和諧共贏的價(jià)值理念。
  十、創(chuàng)建國(guó)家一級(jí)博物館
  對(duì)照《博物館定級(jí)評(píng)估辦法》等規(guī)定,結(jié)合一級(jí)博物館在綜合管理與基礎(chǔ)設(shè)施、藏品管理與科學(xué)研究、陳列展覽與社會(huì)服務(wù)等方面的具體標(biāo)準(zhǔn),完善各方面的業(yè)務(wù)工作,提升服務(wù)管理水平,積極申報(bào)國(guó)家一級(jí)博物館。
  第五章 遠(yuǎn)期目標(biāo)
  一、籌建新館
  隨著博物館事業(yè)快速發(fā)展,文物征集保護(hù)與科普社教工作均取得重大突破。東郊展館作為鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛集中收藏展示基地,空間利用幾近飽和。詹天佑紀(jì)念館新增京張高鐵展廳,由于空間所限,展覽方式和手段也比較單一。因此基于拓展空間之長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,亟需新建一座新型的、現(xiàn)代化的中國(guó)鐵道博物館,立足于推動(dòng)文化、旅游與科技融合發(fā)展,充分增強(qiáng)博物館的整體實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
  二、打造品牌
  作為行業(yè)博物館,既要堅(jiān)持以鐵路行業(yè)為發(fā)展根基,也要注重培育在博物館領(lǐng)域的發(fā)展新動(dòng)能。以更高站位、更寬視野,用好、用足鐵路特色文化資源和優(yōu)勢(shì),促進(jìn)形成具有“鐵博”顯著標(biāo)識(shí)度和影響力的文化品牌,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。堅(jiān)持在打造新亮點(diǎn)上下功夫,努力鍛造出更豐富的展示內(nèi)容、更多彩的活動(dòng)形式、更規(guī)范的服務(wù)體系、更顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,并最終形成更具影響力的“鐵博”品牌。
  三、創(chuàng)新升級(jí)
  在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,中國(guó)鐵道博物館堅(jiān)持與中國(guó)鐵路同行,致力于建設(shè)高水平行業(yè)特色博物館。創(chuàng)新行業(yè)博物館運(yùn)營(yíng)和管理模式,不斷提升規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化管理與學(xué)術(shù)水平;致力于盤(pán)活文物資源,提升展覽水平,建立藏品資源共享機(jī)制;推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與文博行業(yè)融合創(chuàng)新,增強(qiáng)服務(wù)效能;堅(jiān)定文化自信,傳承紅色基因,講好中國(guó)鐵路文物故事,奮力開(kāi)創(chuàng)中鐵博高質(zhì)量發(fā)展的新局面,為繁榮發(fā)展優(yōu)秀鐵路文化做出新的更大貢獻(xiàn)。
  第六章 規(guī)劃實(shí)施
  貫徹實(shí)施“十四五”發(fā)展規(guī)劃,是全館各部門(mén)(單位)之重要職責(zé)。本規(guī)劃重點(diǎn)就形勢(shì)任務(wù)、指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)和遠(yuǎn)期目標(biāo)等進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),實(shí)施過(guò)程中應(yīng)強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向,制定分級(jí)落實(shí)責(zé)任機(jī)制,分解規(guī)劃任務(wù),落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,明確進(jìn)度安排,確保規(guī)劃任務(wù)有執(zhí)行主體,經(jīng)費(fèi)投入有保障渠道,任務(wù)完成有績(jī)效考核。推動(dòng)建立規(guī)劃實(shí)施的問(wèn)效問(wèn)責(zé)制度和獎(jiǎng)勵(lì)制度。
  建立規(guī)劃評(píng)估考核與規(guī)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督評(píng)估,通報(bào)規(guī)劃實(shí)施情況??稍趫?zhí)行過(guò)程中進(jìn)行中期評(píng)估和期末評(píng)估。
 
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