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鐵路隧道工程重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

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       一、施工單位未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事鐵路建設(shè)施工活動(dòng)。

  二、勘察、設(shè)計(jì)、施工單位無(wú)資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)承攬、轉(zhuǎn)包、違法分包工程。

  三、施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人未取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)從事相關(guān)工作;鐵路建設(shè)起重機(jī)械、焊接和熱切割操作人員未取得特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)上崗作業(yè)。

  四、未按規(guī)定編制和審批危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案;未按規(guī)定組織專家論證、審查;施工方案重大變更未重新履行審批程序。

  五、隧道內(nèi)焊接、熱切割等動(dòng)火作業(yè)未按要求履行作業(yè)許可審批手續(xù)并安排專人監(jiān)護(hù)。

  六、礦山法施工未按規(guī)范和方案要求進(jìn)行超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、監(jiān)控量測(cè);超前地質(zhì)預(yù)報(bào)結(jié)論與設(shè)計(jì)情況不符,監(jiān)控量測(cè)數(shù)據(jù)異常,未采取措施處置;勘察設(shè)計(jì)與實(shí)際地質(zhì)條件嚴(yán)重不符時(shí),未進(jìn)行變更設(shè)計(jì)。

  七、礦山法施工作業(yè)面帶水施工無(wú)相應(yīng)措施或控制措施失效時(shí)繼續(xù)施工;反坡隧道、斜井等輔助坑道抽排水能力小于設(shè)計(jì)涌水量,未配置應(yīng)急備用電源、抽排水設(shè)備。

  八、礦山法施工擅自改變開(kāi)挖工法;仰拱一次開(kāi)挖長(zhǎng)度不符合方案要求、未及時(shí)封閉成環(huán),仰拱、初期支護(hù)、二次襯砌與掌子面的安全步距超標(biāo);未及時(shí)處理拱架背后脫空、二襯拱頂脫空問(wèn)題。

  九、礦山法施工未按規(guī)定設(shè)置通風(fēng)設(shè)施;施工過(guò)程中未按規(guī)定配置監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置對(duì)洞內(nèi)有毒有害氣體進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)測(cè);有毒有害氣體濃度達(dá)到或超過(guò)限值后仍冒險(xiǎn)作業(yè)。

  十、礦山法施工高瓦斯隧道或瓦斯突出隧道未按設(shè)計(jì)或方案進(jìn)行揭煤防突,各開(kāi)挖工作面未設(shè)置獨(dú)立通風(fēng)。

  十一、盾構(gòu)施工盾尾密封失效仍冒險(xiǎn)作業(yè);盾構(gòu)機(jī)或TBM掘進(jìn)機(jī)發(fā)生卡機(jī)或掘進(jìn)參數(shù)、掘進(jìn)載荷、掘進(jìn)速度發(fā)生急劇的異常變化,未按有關(guān)規(guī)定及時(shí)采取措施。

  十二、盾構(gòu)施工未按規(guī)定帶壓開(kāi)倉(cāng)檢查換刀。

  十三、無(wú)爆破設(shè)計(jì)或未按爆破設(shè)計(jì)作業(yè)。

  十四、無(wú)統(tǒng)一的爆破信號(hào)和爆破指揮,起爆前未進(jìn)行全面清場(chǎng)確認(rèn);隧道貫通前兩端開(kāi)挖作業(yè)面或正洞與相鄰輔助通道工作面距離相距小于5倍洞徑時(shí),未進(jìn)行統(tǒng)一指揮管理;貫通前工作面距離接近3倍洞徑時(shí),未采取一端掘進(jìn)另一端停止作業(yè)并撤走人員和機(jī)具的措施;爆破后未進(jìn)行檢查確認(rèn),或未排險(xiǎn)立即施工。

  十五、爆破器材未按規(guī)定存放、領(lǐng)用、退庫(kù),私自加工、銷毀民爆器材;使用非專用車輛運(yùn)輸民用爆炸物品或人藥混裝運(yùn)輸。

  十六、施工駐地、拌和站、鋼筋(架)加工廠等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置在滑坡、泥石流、洪水、雪崩等危險(xiǎn)區(qū)域且未進(jìn)行災(zāi)害評(píng)估及采取有效措施。

  十七、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸車輛未定期檢查,超重運(yùn)輸或使用貨運(yùn)車輛運(yùn)送人員。

  十八、長(zhǎng)、特長(zhǎng)及高風(fēng)險(xiǎn)隧道未設(shè)置應(yīng)急通訊和報(bào)警系統(tǒng),作業(yè)面未配備警報(bào)、通信裝置。

  十九、對(duì)因施工可能造成損害的毗鄰重要建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,未采取專項(xiàng)防護(hù)措施。

  二十、高瓦斯或瓦斯突出的隧道工程場(chǎng)所作業(yè)未使用防爆電器和防爆型作業(yè)機(jī)械;瓦斯隧道輔助坑道襯砌及封堵未按設(shè)計(jì)施工,施工工作面未按規(guī)定設(shè)置通風(fēng)設(shè)施、進(jìn)行瓦斯檢測(cè)和監(jiān)測(cè)。

  二十一、洞口高陡邊仰坡未按設(shè)計(jì)要求開(kāi)挖和加固防護(hù),未按要求監(jiān)測(cè)邊仰坡變形或變形超出規(guī)定值;巖溶及富水破碎圍巖區(qū)段施工,開(kāi)挖前未按設(shè)計(jì)完成泄壓或預(yù)加固措施。

  二十二、作業(yè)面出現(xiàn)突泥、涌水、涌沙、局部坍塌,支護(hù)結(jié)構(gòu)扭曲變形或出現(xiàn)裂縫,且有不斷增大趨勢(shì)未及時(shí)撤離人員;復(fù)雜地質(zhì)隧道發(fā)生影響工程質(zhì)量和施工安全的地質(zhì)災(zāi)害后,未采取加強(qiáng)設(shè)計(jì)措施。

  二十三、內(nèi)燃機(jī)車、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備、柴油發(fā)電設(shè)備在長(zhǎng)大隧道內(nèi)作業(yè)未安裝有毒有害氣體監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置,未按規(guī)定配足配齊呼吸面具等應(yīng)急裝備。

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